“十四五”指标新变化释放高质量发展强信号
翻开“十四五”规划纲要，一个显要的变化就是，经济发展类指标中，并没有设定5年GDP年均增速预期性指标，“保持在合理区间、各年度视情提出”的表述取而代之，这在五年规划史上还是首次。
纵览“十四五”规划纲要，三个“新”成为一以贯之的逻辑主线。相比此前的五年计划，更加突出体现了立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的要求。
创新驱动被置于“十四五”规划要位。规划纲要明确提出，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，并提出一个个明确指标。着眼于抢占未来产业发展先机，培育先导性和支柱性产业，规划纲要还提出，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17%。不仅如此，规划纲要将数字经济部分单列一篇，并提出主要目标：2025年数字经济核心产业增加值占GDP比重提升至10%。
高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。绿色是高质量发展的鲜明底色。“十四五”规划纲要中，5个绿色生态指标均为约束性指标：单位GDP能源消耗和二氧化碳排放分别降低 13.5%、18%；地级及以上城市空气质量优良天数比率达到87.5%；地表水达到或好于Ⅲ类水体比例87.5%；森林覆盖率提高到 24.1%……纲要还提出，要落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标，制定2030年前碳排放达峰行动方案。
民之所望，施政所向。“十四五”规划纲要中，民生福祉类指标占比超过三分之一，为历次五年规划最高。瞄准增进民生福祉，规划纲要中的民生指标和任务更加细化，内容涵盖就业、收入、养老等多方面。
“展望下一个5年乃至15年，民生福祉仍然是重中之重。顺应人民对高品质生活的期待，促进人的全面发展、全体人民共同富裕，正是‘十四五’规划纲要所强调的民生福祉达到新水平。”中国税务学会副会长张连起说。
以主要指标为牵引，一系列重大举措重大部署纲举目张，为规划纲要目标任务落到实处提供有力支撑。在备受关注的重大工程项目方面，规划纲要中明确提出了102项重大工程项目。这些重大工程既涉及人工智能、量子信息、集成电路、生命健康等前沿领域，又深入到教育提质扩容、全民健康保障等民生领域。这些重大工程项目还包括重要生态系统保护和修复工程、交通强国建设工程等。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，规划纲要中有很多重要部署，在全面总结“十三五”发展成果的基础上，对中国经济的发展潜力作出充分、科学的估计和评价。下一个5年和15年，要充分释放增长潜力，将我国长期发展形成的厚重基础等一系列有利条件发挥出来，为第二个百年高质量发展形成强有力的推动。
